Contexte

Afin de s’ouvrir à de nouvelles méthodes de travail et faire entrer de nouvelles capacités, le gouvernement français a lancé en 2016 le programme « Entrepreneur d’Intérêt Général » (EIG) qui a pour principe de recruter à court terme, au sein de l’administration, des personnes issues du privé, ou de la société civile, dotées de compétences numériques d’exception, et qui utiliseront la donnée pour résoudre des défis d’intérêt général.

Ces défis sont sélectionnés par appel à projets selon des critères d’impact pour les métiers de l’administration et les citoyens, d’innovation technique et d’ouverture à de nouvelles méthodes de travail.

Les objectifs du programme sont de :

• Développer l’innovation ouverte au sein de l’administration : améliorer la connaissance par les administrations de nouvelles ressources et accélérer la capacité d’expérimentation de nouvelles idées ;

• Favoriser l’engagement citoyen au sein de l’administration : ouvrir davantage l’administration aux initiatives d’intérêt général de la société civile et favoriser l’articulation harmonieuse de ces initiatives avec l’action publique.

Étapes de mise en place

1. Sélectionner les défis : les administrations proposent des défis de transformation numérique en répondant à un appel à projets ;

2. Définition cadrée du projet : durée de 9 à 10 mois, sujet spécifique, responsable projet déterminé et responsable administration bien identifié (« mentors ») ;

3. Se doter d’un jury paritaire composé de personnalités issues de l’administration, du numérique ou de la recherche pour sélectionner les défis ;

4. Sélection des candidats EIG : des profils aux compétences numériques pointues postulent à un appel à candidatures pour relever les défis ;

5. Sélection des candidats : les « mentors » de chaque défi participent au jury de sélection des candidats pour être sûrs de trouver leur perle rare ;

6. Accompagnement des EIG et de leurs projets par les équipes d’Etalab pendant 10 mois en itérant sur le projet afin de l’améliorer ;

Principaux enseignements

• S’assurer un portage politique fort : le soutien du défi à un haut niveau hiérarchique est crucial pour intégrer le projet à l’action globale de l’administration d’accueil, et ainsi pérenniser le défi ;

• Au quotidien, installer plus de rituels collectifs au sein des équipes pour mieux partager les informations (réunions type « stand-ups », sessions d’entraide, formations pair-à-pair, etc.), permet de favoriser la créativité au sein des équipes ;

• Pour rompre l’isolement dans un environnement de travail nouveau et inconnu, recruter plusieurs EIG sur un même défi permet d’allier des compétences complémentaires pour proposer des outils bien pensés sous tous les angles ;

• Ce programme a permis de développer une communauté (comprenant administrations, initiatives citoyennes et incubateurs/start-ups etc.) engagée pour l’intérêt général et le service public.

Bonnes pratiques et écueils à éviter

• Laisser aux EIG comme aux mentors la possibilité d’approfondir des pistes annexes au projet principal, et de valoriser ces expérimentations, qui font la force du programme ;
• Pour les mentors : savoir faire le pont entre des personnes aux compétences diverses est un rôle essentiel pour construire des outils numériques pérennes et adaptés aux utilisateurs ;
• Pour que les EIG puissent travailler dans de bonnes conditions à résoudre les défis, mettre à disposition du matériel informatique nécessaire au développement rapide des projets : serveurs de calculs ou d’hébergement, ordinateurs performants, etc. Une connexion internet limitée (soit par filtrage de sites soit par filtrage de ports) rend notamment la vie d’un développeur très difficile ;
• Commencer les démarches d’ouverture de données plusieurs mois en avance si cela prend du temps, afin que les EIG puissent travailler sur les données dès le premier jour.

Contact

Mission Etalab

• Email : entrepreneur-interet-general -at - data.gouv.fr

• Site internet : entrepreneur-interet-general.etalab.gouv.fr

• Twitter : @eigforever