Contexte

Au Togo, il n’existe pas de tradition de collaboration directe entre gouvernement et OSC dans le domaine du gouvernement ouvert et de l’ouverture des données. Le pays dispose de textes législatifs favorables à l’ouverture des données, sans que le gouvernement n’ait pris un réel engagement sur la voie du gouvernement ouvert.

Côté OSC, il existe des initiatives dont certaines sont naissantes. Cependant, les acteurs de la société civile ne sont pas structurés et n’ont pas forcément de point focal qui dialogue avec le gouvernement au nom de tous acteurs. C’est dire que les actions au niveau des OSC sont plutôt éparpillées. Il faut également reconnaître que certaines OSC mènent des initiatives importantes qui fédèrent institutions gouvernementales et administratives. C’est notamment le cas de la récente conférence nationale sur les données ouvertes au Togo (novembre 2018).

Aujourd’hui, il est urgent de trouver les moyens nécessaires pour une unité d’action entre les OSC d’une part, et d’autre part entre ces dernières et le gouvernement. Il est devenu urgent d’amener le gouvernement à adhérer au gouvernement ouvert et au PGO pour que le pays fasse de l’ouverture des données une réalité dans tous les sens du terme ; et en faire bénéficier les retombées pour le pays : une gouvernance participative, la redevabilité, les avantages sociaux, économiques et environnementaux, etc. Entre temps, la structuration du dialogue des OSC sera essentielle pour porter au mieux le sujet de l’ouverture des données au plus haut niveau politique.

Etapes de mise en place

1. Formation et sensibilisation d’un plus grand nombre d’acteurs des OSC sur les questions Open data : il s’agit d’amener les acteurs des OSC eux-mêmes à comprendre les enjeux de l’Open data, à en maîtriser les éléments de langage pour mieux les vulgariser et les porter au sein de la société civile comme auprès des autorités.

2. Sensibilisation des acteurs publics de la mise en œuvre réelle des textes de loi pour l’accessibilité aux infos : le Togo dispose de texte de loi sur l’accès à l’information publique. Malheureusement il reste ignoré ou non-effectif dans les faits. Les acteurs publics sont encore réticents à fournir au public des informations publiques.
3. Structurer le dialogue OSC-administration : il est essentiel de créer des points de contacts, une plateforme de dialogue OSC-Gouvernement. L’idée étant de faire tomber les barrières et faire dissiper les peurs, il est nécessaire de créer un climat de confiance. Si les OSC pensent à tort ou à raison que le gouvernement fait la rétention d’info, ce dernier n’est pas forcément conscient des enjeux pour le pays d’une réelle partage des infos publiques.

Principaux messages clés

• Le dialogue OSC/Gouvernement est synonyme de gouvernance participative et donc d’apaisement du climat social ;
• L’ouverture des données permet de créer de la richesse en favorisant la création de nouvelles entreprises de services aux citoyens et donc développe l’économie et les services publics ;
• Encourager la co-création est essentiel car elle contribue aussi à créer un climat de confiance ;
• Faire des deux parties des partenaires et non des adversaires.

Bonnes pratiques et écueils à éviter

• Éviter de montrer l’Open Data comme un outil de pression sur les gouvernants ;
• Encourager davantage le data journalisme et donc inclure la communauté des médias et des journalistes ;
• Créer un cadre de concertation inclusif, des liens et un cadre de dialogue régulier ;
• Cartographier et fédérer les OSC compétentes sur le domaine traité (données ouvertes) ;
• Éviter les copier/coller des modèles.

Contact

Richard FOLLY Data-scientist

• Twitter : @RichardFolly1

Tobias CARLOS Journaliste

• Twitter : @rofeldo