Contexte

Afin de favoriser un travail collaboratif sur les engagements pris dans le PAN, Etalab (administration française qui coordonne la politique d’ouverture et de partage des données publiques et contribue à la mise en œuvre de la politique de gouvernement ouvert) a co-construit et organise depuis 2018 des Forums Open d’État. Ces derniers, ouverts à tous et anonymes, ont pour objectif de faire se rencontrer régulièrement des agents publics impliqués dans des projets d’innovation et des acteurs de la société civile (acteurs privés, associations, ONG…) sur des thèmes spécifiques.

D’une durée de 3 heures, chaque forum débute par 40 minutes d’intervention d’experts sur le sujet abordé afin d’alimenter les réflexions des participants qui travaillent ensuite en groupe sur des « défis ». Le forum se termine par une restitution commune. En amont de l’évènement, un « kit d’appropriation » est envoyé à chaque participant inscrit, afin d’assurer la mise à niveau des connaissances sur le sujet concerné, et un compte-rendu détaillé est systématiquement produit à l’issue du forum.

La démarche du gouvernement ouvert en France s’inscrit sur le long terme. Participer à l’Open d’État permet un suivi régulier des plans d’action et de rendre compte régulièrement de leurs mises en œuvre.

Etapes de mise en place

1. Identifier avec l’administration un engagement qui présente des avancées significatives ou une mise en perspective par les citoyens et les parties prenantes : par exemple, l’engagement n’est pas totalement terminé mais l’administration veut « tester » son avancement avec la société civile et itérer ensuite ;

2. Identifier les parties prenantes prioritaires à inviter pour venir débattre du sujet et confronter leurs expériences. Il faut penser à associer l’ensemble des parties prenantes à savoir : autorités locales, société civile, citoyens, secteur privé, administration centrale, etc.

3. Trouver un lieu emblématique de l’innovation ou un événement qui réunit déjà une communauté de personnes qui serait partie prenante directe du sujet sélectionné ;

4. Mettre en place des ateliers concrets, pouvant donner des résultats directs et faisant collaborer tous les acteurs, experts et néophytes présents lors de l’événement, afin que l’administration puisse s’en servir et enrichir son approche avec ces contributions ;

5. Produire et diffuser systématiquement un compte rendu à la suite du forum.

Principaux enseignements

• Ces moments contribuent à créer de la confiance entre les participants, et notamment entre l’administration et la société civile ;

• Les discussions de fond qui se tiennent lors de ces forums permettent de débloquer certaines situations ;

• Le kit d’appropriation constitue un premier livrable intéressant pour les participants et permet des discussions sur le fond.

Bonnes pratiques et écueils à éviter

• Éviter les approches trop « descendantes/top-down » et veiller à maintenir une parité administration/société civile dans les discussions et les invitations au forum ;

• Définir de manière collective (administration et société civile), lors du premier forum, le format, le contenu et le cadre de dialogue dans lesquels doivent s’inscrire les forums (par exemple, co-élaboration d’un Manifeste) permet une meilleure participation et implication des acteurs mobilisés ainsi que la création d’un cadre de confiance ;

• Bien cerner les besoins et attentes de la société civile par rapport à ces forums afin d’assurer un intérêt et une participation continus.

Contact

Etalab

• Site internet : www.etalab.gouv.fr/forum-open-d-etat

• Email : gouvernement-ouvert - at - etalab.gouv.fr

• Twitter : @etalab et #OpendEtat

Retrouvez sur la page Ressources toutes les thématiques de la Saison 1 des Forums Open d’Etat, ainsi que leurs comptes-rendus associés.