class: center, middle, inverse, title-slide # Trois histoires<br>de l’open data local ## Webinaire ‘Ouvrir ma ville’ saison 2 ### Sylvain Lapoix, Datactivist ### 09/11/2021 --- layout: true <div class='my-footer'><span>Webinaire Ouvrir ma ville - Trois histoires</span> <center><div class=logo><img src='https://github.com/datactivist/slides_datactivist/raw/master/inst/rmarkdown/templates/xaringan/resources/img/fond_noir_monochrome.png' width='100px'></center></span></div> <style type="text/css"> .yellow-h{ background: #ffff88; } .blue-h{ background: #83c7fc; } </style> --- class: center, middle Ces slides en ligne : http://datactivist.coop/futurocite_ouvrir-ma-ville/trois_histoires_opendatalocal Sources : https://github.com/datactivist/futurocite_ouvrir-ma-ville/trois_histoires_opendatalocal Les productions de Datactivist sont librement réutilisables selon les termes de la licence [Creative Commons 4.0 BY-SA](https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/legalcode.fr). <BR> <BR>  --- background-image: url("https://media.giphy.com/media/eBmv7914HRAty/giphy.gif") class: center, top, inverse ## Introduction :<br>comment l'open data vient aux collectivités ? --- ### Le cadre légal * directive européenne Public sector information / PSI (2003) modifiée [en 2013](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02003L0098-20130717&from=EN) : le projet étant d'inclure l'open data [dans la stratégie de marché commun](https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/open-data) ; * transposition dans le droit belge par la loi du 4 mai 2016 ; * projet de [décret du 12 juillet 2017](http://www.ejustice.just.fgov.be/eli/decret/2017/07/19/2017031098/justel) : validant la législation "open data" ; * décret Région-Fédération du 12 juillet 2018. -- #### Et chez vous, ça se passe comment en pratique ? --- background-image: url("https://media.giphy.com/media/GgXQadFJrLVYY/giphy.gif") class: center, top, inverse ## Histoire #1 : L'agent zêlé et le menu des cantines --- ### Une histoire de parents d'élèves .center[  ] .footnote[Au début des années 2010, la ville de La Rochelle voit remonter les demandes des administré·es, notamment des parents d'élèves, et des élu·es de disposer des menus des cantines dans l'application d'information locale.] --- ### Une opportunité pour l'open data .center[  ] .footnote[La direction de la transformation numérique y voit un excellent moyen de démontrer l'utilité quotidienne de l'open data auprès du public et des élu·es : le menu des cantines présente une .red[valeur d'usage] évidente et immédiate.] --- ### Place à l'identification .center[  ] .footnote[Les services se mettent en recherche : qui produit ce jeu de données ? Qui le maintient ? Sous quel format ? Avec quel logiciel métier ?] --- ### Suspension dramatique #### à votre avis, qu'est-ce qui aurait du se passer ? .center[  ] --- #### Surprise dans un bureau égaré ... .center[  ] *Ni tableau Excel, ni tableau de gestion ... un agent réalisait à la main le menu de chaque cantine sans même savoir faire de copier-coller. Elle passait des jours entiers à ça ... c'était quasi sa mission unique. Elle faisait un fichier Word par école. Elle ne connaissait même pas le copié collé : elle tapait chaque menu, rajoutait des Gif à la main, elle personnalisait en rajoutant le nom de l'école et ça prenait un temps fou !* --- ### Comment en était-on arrivé là ? .center[  ] .footnote[La Rochelle étant une commune de petite taille avec beaucoup de mission, le taux d'encadrement était faible. L'agent avait repris la méthode transmise sans avoir le temps ni les moyens de l'améiorer. Pris par sa mission, elle avait appliqué comme elle pouvait.] --- ### Que faire ? .center[  ] .footnote[Plutôt que de transmettre la tâche à quelqu'un d'autre, l'équipe a décidé de former l'agent et de capitaliser sur sa connaissance de la mission : par le développement d'un logiciel interne, elle a pu améliorer la qualité des données et gagner en efficacité.] --- #### Quelle leçon retenir ? .center[  ] David Berthiaud, directeur de la transformation numérique de la ville, conclut ainsi :<br>*"Ouvrir un jeu de données, c'est deux ou trois jours de travail. Ici, il a fallu développer un logiciel, accompagner, consulter ... mais, au final, la valeur créé dans la formation est aussi importante que dans le service. A ce titre, l'open data a été un levier de transformation interne."* --- ### Un peu de documentation * [le menu des cantines scolaires](https://opendata.agglo-larochelle.fr/visualisation/information/?id=79f82500-13a3-45a8-8907-504112ee67f0&disjunctive.plat_ordre&disjunctive.plat_semaine&disjunctive.plat_type&disjunctive.plat_id&disjunctive.plat_age&dataChart=eyJxdWVyaWVzIjpbeyJjb25maWciOnsiZGF0YXNldCI6Im1lbnVzX2Rlc19yZXN0YXVyYW50c19zY29sYWlyZXMiLCJvcHRpb25zIjp7ImlkIjoiNzlmODI1MDAtMTNhMy00NWE4LTg5MDctNTA0MTEyZWU2N2YwIiwiZGlzanVuY3RpdmUucGxhdF9vcmRyZSI6dHJ1ZSwiZGlzanVuY3RpdmUucGxhdF9zZW1haW5lIjp0cnVlLCJkaXNqdW5jdGl2ZS5wbGF0X3R5cGUiOnRydWUsImRpc2p1bmN0aXZlLnBsYXRfaWQiOnRydWUsImRpc2p1bmN0aXZlLnBsYXRfYWdlIjp0cnVlfX0sImNoYXJ0cyI6W3siYWxpZ25Nb250aCI6dHJ1ZSwidHlwZSI6ImxpbmUiLCJmdW5jIjoiQVZHIiwieUF4aXMiOiJwbGF0X29yZHJlIiwic2NpZW50aWZpY0Rpc3BsYXkiOnRydWUsImNvbG9yIjoiIzY2YzJhNSJ9XSwieEF4aXMiOiJwbGF0X2RhdGUiLCJtYXhwb2ludHMiOiIiLCJ0aW1lc2NhbGUiOiJ5ZWFyIiwic29ydCI6IiJ9XSwiZGlzcGxheUxlZ2VuZCI6dHJ1ZSwiYWxpZ25Nb250aCI6dHJ1ZX0%3D) sur l'open data de La Rochelle ; * [la réutilisation par l'application Quiditmiam](https://quiditmiam.fr/). --- ### Bonus : les menus de Chaudfontaine  --- background-image: url("https://media.giphy.com/media/Q8vZZ6kGS1VFm/giphy.gif") class: center, top, inverse ## Histoire #2 : Du formulaire PDF à la carte ouverte --- ### France mars 2020 .center[  ] .footnote[Le 17 mars 2020 le premier confinement national débute en France : les sorties sont limitées aux seuls besoins de première nécessité et aux emplois prioritaires ou d'intérêt général.] --- ### Que faire ? .center[  ] .footnote[Au sein de la communauté urbaine du Grand Poitiers, dans le centre ouest de la France, une forte demande émerge au niveau politique et citoyen de mise en relation des besoins et des moyens : commerces ouverts, services disponibles pour les personnes en difficulté, etc.] --- ### Suspension dramatique #### à votre avis, qu'est-ce qui aurait du se passer ? .center[  ] --- ### Précipitation politique .center[  ] .footnote[La plateforme [Je participe](https://www.grandpoitiers.fr/information-transversale/actualites/grand-poitiers-solidarite-covid-19-la-plateforme-dentraide-entre-les-habitants-tout-en-restant-chez-soi-7682) est lancée pour recueillir besoins et moyens. Au sein de l'agglo, le service en charge récupère des PDFs des communes, monte une carte Google ...] --- ### Quand soudain : la demande d'open data ! .center[  ] .footnote[Quand la demande d'open data tombe, les sevices réalisent que rien n'a été pensé pour en amont : les données doivent être rentrées à la main depuis les PDFs, elles ne correspondent pas aux Excel du service économique de la ville ... au final, la plateforme open data est plus à jour que la carte mise en place en catastrophe ! ] --- ### Quand vint le deuxième confinement .center[  ] .footnote[Pour le deuxième confinement, l'équipe open data reprend tout à zéro : un formulaire est mis en place, les données versées directement en open data, le tout en coopération avec le SIG. ] --- ### Une nouvelle demande ! .center[  ] .footnote[Et la réutilisation vient : l'initiative "[Ca reste ouvert](https://caresteouvert.fr)", la société Web Geo Services ... la mise à disposition en format réutilisable suscite l'enthousiasme de la communauté géomatique.] --- background-image: url("https://media.giphy.com/media/1FXYMTuKX91hS/giphy.gif") class: center, top, inverse ## Histoire #3 : La société qui voulait des données propres --- ### Attention chantier .center[  ] .footnote[Durant l'année 2019, les grandes villes françaises voient fleurir les chantiers : embouteillages à Paris, rues bloquées à Bordeaux ... un grand mouvement de rénovation encombre les villes. ] --- ### Recherche de solution politique .center[  ] .footnote[Au niveau politique comme technique, la demande d'information sur le sujet semble une priorité : pour répondre aux critiques, permettre aux acteurs économiques s'organiser, montrer la cohérence des chantiers en cours ... bref, l'heure de l'.red[open data] des travaux publics est venu ! ] --- ### Suspension dramatique #### à votre avis, qu'est-ce qui aurait du se passer ? (promis, c'est la dernière) .center[  ] --- ### Surprise dans les Landes ! .center[  ] .footnote[La commune de Saint-Paul-les-Dax (13000 habitant·es) publie une carte regroupant toutes les informations sur les travaux en cours, géolocalisé et sourcés : [Splic](https://www.opendatafrance.net/reuse/splic-linformation-a-la-carte-un-bien-commun-numerique-participatif-sur-les-ressources-du-territoire-de-saint-paul-les-dax/). ] --- ### Véritable bien commun numérique .center[  ] .footnote[Outre la localisation, l'application relie différents niveaux d'information : durée des travaux, services responsables ... jusqu'à la décision locale et même aux données de commande publique associées !<br>Et ça a continué pendant la pandémie.] --- ### Dans le même temps, les pros s'y mettent .center[  ] .footnote[La société de conseil en travaux publics Metis spécialisée dans le déploiement de la fibre initie une démarche nationale dans le même temps : déployer une plateforme nationale d'informaiton sur les chantiers en cours.] --- ### (et on aurait pu s'y attendre ...) .center[  ] .footnote[Faute d'un standard, les pros se voyaient privés d'informations nécessaires à la bonne marche de leur activité. Les ministères disaient vouloir s'y pencher, les collectivités auraient du ... mais, pour ça, il aurait fallu attendre encore. ] --- ### Validation entre pro .center[  ] .footnote[Metis teste alors des standards, consulte les acteurs, valide avec les entreprises du secteur ... et finit par soumettre un schéma aux services d'Etalab : infos travaux, disponible sur le site [schema.data.gouv.fr](https://schema.data.gouv.fr/metis-reseaux/infos-travaux/latest.html). ] --- ### ... reste à le faire adopter ! .center[  ] .footnote[Faute d'être repris par les collectivités territoriales, ce standard reste peu utilisé. Alors qu'il pourrait contribuer à l'harmonisation des données de travaux au niveau national.] --- #### Quelle leçon retenir ? .center[  ] Jean-Marie Bourgogne, délégué général d'Open Data France y voit un signe de *"résilience productive"* : > *"Pour résister à la crise, il faut parfois se tourner vers de plus petits acteurs agiles et ne pas attendre les structures nationales ou étatiques."* --- ### Bonus : [Powalco](http://www.powalco.be/), un trésor à ouvrir ?  --- background-image: url("https://media.giphy.com/media/WSyz8TouS9jfW/giphy.gif") class: center, top, inverse ## Débat --- background-image: url("https://media.giphy.com/media/h5AHEcNMhn7u8/giphy.gif") class: inverse, top, center # Merci ! .center[ .footnote[ Contact : [sylvain@datactivist.coop](mailto:sylvain@datactivist.coop) ou [@sylvainlapoix](https://twitter.com/sylvainlapoix) sur Twitter]]